赵景贤不慌不忙地回答：“军饷一事，可由朝廷从其他方面调拨。至于负责之人，可从北方军中挑选得力将领，同时选派地方官员协助，共同负责流民安置事宜。”
李邦彦点头表示赞同：“此计可行。如此一来，既能解决流民问题，又能稳定北方局势。慕容将军，您意下如何？”
慕容凛犹豫了一下，最终还是点了点头：“若能保证边境安全，抽调部分兵力也并非不可。但安置流民所需的物资，朝廷必须足额拨发，不得拖延。”
李邦彦连忙应道：“将军放心，此事我定会督促户部尽快落实。”
解决了北方的问题，众人的目光又转向了中部和南方。苏文谦依旧坚持要求南方分担更多商税减免压力，而林羽轩则坚决不肯让步。
就在双方僵持不下之时，一位老臣站了出来，他是吏部尚书张崇德。他缓缓说道：“老夫以为，商税减免一事，可根据各地的实际情况进行调整。中部地区商业繁荣，适当减免部分商税，有助于促进经济发展；南方地区以农业为主，商业税本就不多，再要求其分担更多压力，实非明智之举。至于水利修缮，南方确实面临诸多困难，朝廷应加大支持力度。”
苏文谦听后，脸色微微一变：“张大人，您这话说得轻松。中部减免商税，财政收入必然减少，这商路治安整顿又需要大量资金，如何解决？”
张崇德微微一笑：“苏大人不必担忧。朝廷可从其他方面筹集资金，用于商路治安整顿。同时，中部地区也可加强对地方豪强的管理，增加财政收入。”
林羽轩也说道：“苏大人，南方水利关乎国家粮仓，一旦修缮完成，不仅南方百姓受益，朝廷的粮食储备也将更加充足。还望苏大人能够体谅。”
经过一番激烈的争论，三方终于在商税减免和水利修缮问题上达成了初步共识。中部减免部分商业税，同时加强商路治安整顿；南方由朝廷拨款，启动水利修缮工程。
然而，这份临时方案能否真正解决问题，各方都心中存疑。朝堂上的气氛依旧紧张，每个人都清楚，这只是暂时的妥协，未来的路还很长，充满了未知和挑战。
随着夕阳西下，金殿内的光线渐渐暗了下来。太监们点亮了宫灯，昏黄的灯光映照着众人疲惫的面容。这场长达一天的朝堂商议终于落下帷幕，各方代表带着复杂的心情离开了金殿。他们知道，回到地方后，还有更多的困难和挑战在等着他们。而这份临时方案，究竟是危机的缓和，还是更大风暴的前奏，没有人能够预知。